3月5日，十三届全国人大四次会议正式开幕，会议期间，《中国建材报》记者正常采访了全国人大代表、河北奥润顺达集团总裁倪海琼。

  身为一名来自绿色建筑行业的企业代表，本次大会倪海琼带来了《关于推动系统节能门窗产业高水平发展的建议》和《大力推广被动式超低能耗建筑 助力实现碳达峰、碳中和战略目标》两份建议。在建议中他强调：推动系统节能门窗产业高水平质量的发展和大力推广被动式超低能耗建筑是实现碳达峰、碳中和战略目标重要途径。

  “我国建筑能耗占社会总能耗1/3以上，而通过门窗流失的建筑能耗占比高达51%以上。因此，推广节能门窗对提高建筑寿命，提升居住品质，实现碳达峰、碳中和减排目标具备极其重大意义。”在接受记者正常采访时倪海琼说。

  倪海琼表示，虽然经过多年发展，节能门窗产业初具规模，研发创造新兴事物的能力、市场占有率稳步攀升。但仍存在部分企业未按标准生产施工、研发投入不足、伪造虚假检测报告、低价中标使用低质产品，导致建筑门窗缺乏系统性，产品与土建无法有效衔接，生产和安装验收过程中的监管缺失等诸多乱象，为工程质量、安全、业主维权埋下严重的隐患。

  对此，倪海琼建议：一是推行系统门窗认证体系。尽快编制出台系统门窗评价或认证标准，并在全国范围内认定一批评价或认证机构，负责系统门窗认证工作。借鉴国外的成熟经验，实行产品备案声明与市场监督相结合的模式，推行产品认证为基础的诚信管理体系。把现行的“一个产品包打天下”的简单组装门窗产品体系升级为系统门窗体系。各生产企业自主申请相匹配的门窗系统，明确相应的门窗系列、结构及形式、材料要求、装配工艺、安装的步骤，并通过第三方检测认证机构进行认证，纳入数据库备案，以指导使用单位选用所需产品。

  二是建立标准化系统门窗数据库。对通过第三方认证标识的产品纳入数据库，进入数据库的门窗产品应注明系统门窗的规格型号、技术方面的要求、材料要求、工艺技术要求、生产单位及相对应的造价信息。应用互联网大数据平台，重构市场应用规则，形成质量放心可靠的一站式产品集采平台，为产品选择与造价编制提供支撑。

  三是加强监理监督和社会监督。现行的工程质量监理监督机制采取的是到场复试、竣工验收备案制。建议在现行监理监督管理体系基础上，实行“飞检+社会监督”的模式，对工程采用的产品规格、设计文件、加工与安装工艺等由第三方机构进行随机抽检，对质量上的问题一票否决，并将信息公开，对涉事单位纳入失信名录。而门窗生产企业、检测实验室、第三方认证机构可以以自我声明的方式，建立诚信公约，对申请承诺的企业或机构信息进行公开，接受全民监督，进而对从业单位形成长效约束机制，倒逼从业单位转型升级。

  提到降低建筑能耗，就必须提被动式超低能耗建筑。对此，倪海琼在建议中指出，大力推广被动式超低能耗建筑契合了新时代高水平质量的发展理念，在进一步推进建筑节能、提升人民幸福生活指数、促进产业转型升级等方面具有十分重要的意义。

  首先，推广被动式超低能耗建筑是推进节能减排、推动碳达峰、碳中和的重要举措。被动式超低能耗建筑通过集成保温、密封和带热回收的环境一体机等系统，冬天不用烧煤烧气供暖、夏天不用空调制冷，节能率高达90%以上，是目前世界上先进的节能建筑，可真正使地球不再透支。据国家有关部门统计，若我国北方城乡建筑全部采用被动式超低能耗建筑技术建设，每年可节约供暖用煤约3.5亿吨，减少二氧化碳排放约9亿吨。

  其次，推广被动式超低能耗建筑是提高群众生活质量、满足人民对美好生活向往的重要载体。被动式超低能耗建筑常年室内温度保持在20℃至26℃，湿度30%至60%，在营造“恒温、恒湿、恒氧、恒静、恒洁”舒适健康环境的同时，还可通过专利技术有效去除甲醛、释放负氧离子，使建筑形成宜居的“天然氧吧”，有很大成效避免“空调病”“暖气病”，真正满足人民对美好生活的向往。

  最后，推广被动式超低能耗建筑是促进产业转型升级、培育新的经济增长点的重要方法。被动式超低能耗建筑作为新兴的绿色朝阳产业，能带动节能门窗、新风环境一体机、智能遮阳、保温材料、密封材料、可再次生产的能源利用等相关产业高质量发展，以及规划设计、施工管理、质量监管等行业的全面升级，催生未来万亿级蓝海市场，具有极强的推广价值。

  河北奥润顺达集团成立33年来，始终专注建筑节能产业，对于如何更好推动产业高质量发展有着丰富的经验。在建议中倪海琼呼吁：一是科学推动产业高质量发展。加厚产业深度，推动上下游协同发展，建立良好的产业生态，实现全方位发展；加大科学技术创新力度，力争突破一批关键设备和核心材料的研制瓶颈；加强职业教育培训，为行业健康发展提供源源不断的人才储备。二是稳步推广产品应用。在公建项目中加强示范引领，特别是在京津冀协同发展、雄安新区建设等国家重大战略项目中进一步加深应用；在城镇化改造和新农村建设中，考虑采用“专项补贴”形式鼓励采用被动式超低能耗建筑技术，为国家乡村振兴战略贡献力量。三是有力抓牢市场监管。坚持采用系统集成技术开展被动式超低能耗建筑的设计、施工、监理与维护，从根本上杜绝胡乱堆砌与粗制滥造，真正提升建筑品质；加严材料检验测试与施工监管，科学开展评价认证，避免“两张皮”“假检测”“走形式”，严格确保“有标必依、依标必严、违标必究”，从源头把住产品质量关。